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给四川现代服务业、消费、贸易划重点!规划纲要(全文)发布

本文转载自公众号:四川商务


3月16日,四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要(全文)发布。四川省第十三届人民代表大会第四次会议2月2日表决通过了关于四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议,决定批准这个规划纲要。

全文共十六篇,六十一章。其中,第四篇第十五章为“加快发展现代服务业”,第六篇第二十一章为“促进消费提质升级”,第八篇提及了中欧班列、中国(四川)自由贸易试验区、国际(地区)合作园区、外贸发展等商务领域的重点内容


今天,我们一起来划重点↓



第四篇
加快发展现代产业体系,建设具有全国影响力的重要经济中心


聚焦“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系,引导资源要素向优势产业集中集聚,推动产业创新融合发展,延伸产业链稳定供应链,提升制造业比重,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。


第十五章 加快发展现代服务业


第一节 推动支柱型服务业转型升级


加快建设贸易强省,实施商业贸易创新转型发展工程,开展高标准商品市场体系建设行动,打造优势产业交易和服务平台,推动品牌化连锁化智能化发展,大力发展新零售。实施物流降本增效工程,支持组建跨省市物流集团,推进物流大数据中心、物流金融服务平台、地方电子口岸、国际物流服务平台等建设,打造全国物流高质量发展示范区。加快建设西部金融中心,促进区域性金融功能总部集聚发展,支持开展私募股权投资基金和创业投资基金创新试点,大力发展科技、绿色、供应链等特色金融,打造金融科技发展高地。


第二节 促进成长型服务业做大做强


大力发展科技信息、商务会展、人力资源、川派餐饮、医疗康养、家庭社区等成长型服务业,促进现代服务业提速增量。推进科技服务业集聚区建设,建立完善跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务体系。构建与国际接轨的商务服务体系,培育壮大会计审计、法律服务、安全环保等服务机构。开展会展品牌提升行动,发展智慧会展、云展览等新业态。实施人力资源服务提升工程,打造人力资源协同发展示范区。推动川菜传承与创新,打造美食地标,建设国际美食之都。做强“中国牙谷”“医美之都”,打造西部医疗康养高地。鼓励发展家庭社区服务,提升特色化标准化信息化水平,促进家政服务业提质扩容。


第三节 提升服务业供给质量


加快服务业标准化进程,创新服务质量治理。持续推进服务业“三百工程”建设,培育壮大市场主体,塑造行业标杆和服务典范,提升服务品牌核心价值。实施服务业标准领航工程,发展标准化服务机构,开展服务标准、服务认证试点示范。深入推进质量提升行动,分级建立质量管理认证和评价制度,健全质量责任追溯、传导和监督机制,实行市场主体信用评价差异化监管。加快建设成都服务业核心城市,支持有条件的城市开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点,推进现代服务业聚集区、服务业强市强县建设。

 


第六篇
构筑市场高地,畅通供需大循环


坚定实施扩大内需战略,充分激发巨大的市场活力和内需潜力,促进消费升级、扩大有效投资,实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。


第二十一章 促进消费提质升级


第一节 发展消费新主体新载体


深刻把握数字时代主流消费群体演变规律和趋势,培育形成一批特色消费、线上消费、品牌消费的新主体。深度挖掘历史、文化、景观等资源,打造数字时代集文创、旅游、餐饮、购物于一体的消费新载体。支持成都打造国际消费中心城市,形成一批线上线下、传统现代融合引领时代消费潮流的旗舰店、概念店、体验店、融合店,打造全国新型消费增长极。支持建设具有巴蜀特色的区域消费中心,打造一批特色鲜明、国内知名的现代商圈、商贸古镇、艺术重镇、时尚街区,形成一批“智慧街区”“智慧商圈”。发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等,建设一批线上线下融合的信息消费体验中心,推进快递服务站、智能快件箱、无人售货机等智能终端设施建设和资源共享,引导零售企业智慧化转型。


第二节 培育消费新业态新模式


加快传统消费业态数字化,挖掘消费潜力,推广传统零售、餐饮、菜场、社区服务的交易、支付、物流、营销等数字化应用,促进传统消费线上化、品牌化、集约化、直供化。支持外卖配送、网约车、即时递送等新业态发展,培育“云逛街”“云购物”等网购新模式。丰富5G技术应用场景,开发数字景区、数字博物馆、线上演艺等新产品,推进超高清、虚拟现实与增强现实规模化应用,提升文博游、节会游、民俗游、工业游等文化体验和沉浸式体验,引导和培育网络消费、体验消费、智能消费等新模式。


第三节 构建消费新体制新机制


完善收入分配机制,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体,推进实施重点群体增收激励计划,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,提高居民消费能力。完善用工机制,鼓励发展新就业形态,探索“共享用工”等新模式。建立金融支持机制,提升金融对促进消费的支持作用,按照市场化方式支持新型消费综合服务和配套基础设施建设,积极创新消费金融产品,规范发展消费信贷。创新消费协同治理机制,推动跨部门联合监管,实现线上线下协调互补、市场监管与行业监管联接互动,加大对侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈等行为的打击力度,着力营造放心舒心消费环境。



第八篇
深化四向拓展,打造内陆开放战略高地


以“一带一路”建设为重点,全面深化对外开放合作,着力建设陆海互济、综合立体的国际大通道,构建内陆国际门户枢纽,推进高水平制度型开放,打造对外开放新前沿,加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。


第二十九章 打造高能级对外开放平台


第一节 高质量建设中国(四川)自由贸易试验区


深入实施自由贸易试验区引领性工程,统筹推进双向投资管理、贸易便利化、金融开放创新、区域协同开放、现代政府治理等制度体系创新。加大赋能放权力度,有序推进省级管理权限下放,高质量建设自由贸易试验区协同改革先行区。推进川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设,争取国家赋予更大的改革自主权,试行有利于促进跨境贸易便利化的外汇管理政策。支持在自由贸易试验区设立人民币海外投贷基金。


第二节 着力提升开放口岸能级


推进机场、铁路和港口口岸开放,建设内陆口岸高地。提升成都双流国际机场口岸能级,加快建设成都天府国际机场、九寨黄龙机场航空口岸,争取在符合条件的地区布局更多航空口岸。支持成都国际铁路港、泸州港、宜宾港拓展口岸功能,创建更多进境产品指定监管场地。加快国际贸易“单一窗口”建设,拓展服务功能。积极引导综合保税区优势互补、错位发展,加强综合保税区绩效评估。支持符合条件的市(州)申建海关特殊监管区域(场所)。


第三节 务实建设国际(地区)合作园区


提升成都中法生态园、中德(蒲江)中小企业合作区、中意文化创新产业园、中韩创新创业园、新川创新科技园国际合作水平,打造国际合作园区建设样板。加快实施中日(成都)城市建设和现代服务业开放合作示范项目,建设全球药物供应链服务中心、先进医疗服务中心,构建中日合作枢纽。探索创新“两国双园”“一园多国”等新模式。高品质建设海峡两岸产业合作区、川港合作示范园,支持各地打造国际(地区)产业合作平台。


第四节 打造一流国际交往平台


高水平建设中国—欧洲中心,打造中国与欧洲开展投资贸易和科技合作的重要平台。扩大西博会影响力,搭建西部地区参与共建“一带一路”深化同世界各国交流合作重要平台。高标准举办“海科会”,架设中国西部与世界人才合作的重要桥梁。提升科博会、农博会、酒博会、锂业大会、四川航展等重点展会专业化国际化水平,办好中外知名企业四川行、川商发展大会、“一带一路”华商峰会等重大活动。主动承接国家主场外交活动和国际性会议,引进更多高层论坛对话、前沿品牌展会、国际赛事活动等。


第三十章 强化对“一带一路”建设的战略支撑


第一节 打造国际门户枢纽


支持成都建设国际门户枢纽城市,打造全球性航空枢纽、洲际航空中转中心和货运中心,建设中欧班列集结中心、西部陆海新通道区域物流组织中心,大力发展适欧适亚、适空适铁产业,构建参与国际竞争新基地。鼓励德阳、眉山、资阳共同发展临空临港经济,协同建设门户枢纽城市。支持宜宾、泸州、攀枝花、达州建设联接长江黄金水道和西部陆海新通道的枢纽节点。


第二节 推进中欧班列高质量发展


扩大成都国际铁路港多平台集成优势,加快形成经新疆、内蒙古、云南及北部湾港、长三角“多通道跨境、多口岸过境”的国际班列大通道。完善“蓉欧+”班列基地,创新“欧洲通”运营模式,打造“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系。积极开展“一带一路”国际多式联运示范,推广多式联运“一单制”,做优跨境区块链金融平台,推动建立国际陆上贸易新规则。加强中欧班列与西部陆海新通道全面对接,构建以成都为主枢纽的国际班列网络。


第三节 深化与沿线国家交流合作


加强与“一带一路”沿线国家经济发展战略和政策规则标准对接,推动更多国家来川设立领事机构和办事机构等,发展更多国际友好城市和友好合作关系。开展“一带一路”金融服务,打造综合信息、贸易结算、跨境投融资服务和汇率风险管理平台。推进绿色丝绸之路建设,支持企业在沿线国家开展绿色工程、绿色投资、绿色贸易。广泛开展人文交流合作,促进健康丝绸之路建设。推进川渝共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。


第四节 培育外贸发展新动能


鼓励加工贸易向产业链两端延伸,支持发展保税维修、再制造、检测等业务。大力发展一般贸易,鼓励自主品牌产品和高新技术高附加值产品出口。扩大先进技术、关键设备及零部件、资源性产品等进口,促进研发设计、节能环保等生产性服务进口。大力发展市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式,建设跨境电子商务综合试验区、进口贸易促进创新示范区、外贸转型升级基地,布局海外仓、国际营销服务平台、境外经贸合作区,打造“一带一路”进出口商品集散中心。全面深化国家服务贸易创新发展试点,建设国家文化、数字服务和中医药服务出口基地。


信息来源:四川发布、省发改委官网


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